以数据要素的流通为例,沈燕介绍,世界上大致有数据供应商、数据交易平台、数据交易市场等模式,不仅涉及交易匹配,还涉及数据清理、增值、管理、服务等业务内容。她认为,中国的数据交易应注重基于数据价值的数据服务交易,认真推进基于明确数据所有权的原始数据交易;建议促进公共数据共享,实施分级数据许可证或许可证,明确权利和责任。
2、组织协调推进政府数据资源整合规范和开放共享,建立和管理政府数据共享平台,建立政府数据对接、索赔和反馈系统,协调解决政府数据管理、开发和利用中的重大问题。
其次,传统的有限保护机制可能无法保证数据权益和数据安全,数据共享者将面临风险责任与权益之间的矛盾。一方面,科学数据本身是可复制的,在共享中容易被盗,侵犯了数据贡献者自身的产权;另一方面,数据集中共享可能导致数据使用边界模糊,增加了数据误用、数据滥用等多种风险。大多数共享平台可追溯性差,即使数据泄露,参与用户也难以追究。
可以说,数据平台是企业提供足够数据服务、实现数据价值的数据共享和能力重用的平台。这种数据平台的建设可以使企业数据成功移动,即数据资产价值化,提高使用效率,降低重复使用成本,将复杂的数据流程转化为低门槛的便捷服务。
根据袁书记在数字化改革会议上的讲话精神和省委改革办公室发布的数字化改革总体结构方案,宁波镇海区一体化智能公共数据平台是打破信息孤岛、实现数据共享的重要起点,是全面系统推进数字化改革的有力动力和重要支撑。
在公共支持能力的基础上,统一平台、权力管理、分级应用、整体设计、经济适用、逐步实施、收集、对接、开放数据、建设各种应用,促进公共能力的建设和使用,从技术标准保证数据共享,提高系统集成水平和用户体验,快速实现和迭代更新灵活的支持业务需求。
建立数据交换和共享的审计过程和监督平台。现阶段,确保记录所有数据共享的操作和行为,识别和控制高风险行为。
树山智能农村平台接入相关区级部门平台,实现数据共享。在此过程中,区级甚至市级都进行了全面的协调工作。通安镇计划率先向非保留村推广树山平台的基本功能模块,如党务村财务披露、农业相关工作等,以确保这些村在拆迁和合并过程中具有一定的治理能力和服务质量。
建设统一的XXX“数字政府”省政府云平台:根据XXX“数字政府”政府云平台统一技术框架要求,利用基础电信运营商数据中心资源、网络资源,购买云服务建设省政府云平台,承担各种省政府应用,实现基础设施共享、信息系统整体部署、数据资源共享、业务应用有效协调。在省级政府云平台中建立统一的边界访问平台,预留与其他平台的对接条件;依托数据共享交换平台,实现与行业云/城市云的数据共享和交互。构建数字XXX政府云统一云管理平台,形成数字XXX政府云标准接口系统,实现省级云平台资源控制、行业和城市云资源监控。
三是实现金融、海关、市场监管、公安、支付平台等涉税方的数据共建、数据共享、数据协调、数据治理,通过税务数据的智能收集和智能显示,促进相关政府部门根据税务法律义务提供涉税方信息,实现数字政府和税收共治。
一是技术因素。数据开放共享离不开技术的支持。数据技术是建立数据共享平台的基础。数据开放的扩展取决于信息技术水平的提高。目前,信息技术发展迅速,但数据开放的应用较少。一些政府部门和机构的信息管理系统建立较早,缺乏数据开放共享功能的设计和考虑。数据传输、存储和管理能力不强,效率低,难以引入新的数据开放技术。